“沧州土地资源丰富，仅在渤海新区，就有108万亩未利用地，88万亩建设用地，可用于承接京津产业转移。”沧州市发改委副主任王永梅说。

    中国经济时报记者驱车前往，对渤海新区之大更有感触。从一个项目到另一个项目，开车至少也要用上十几分钟。壮观的厂区周边，尚有大片荒地。一批批大项目、好项目集中落地之际，这片土地却并不显得拥挤。

    昔日的盐碱滩，变成投资热土。作为沧州实施沿海开放带动战略的龙头，渤海新区不断张扬活力、实力、竞争力，立足京津与沿海，焕发出与以往完全不同的气质。

盐碱地的新生

    从地图上看，渤海新区位于河北东南沿海，北依京津，南连齐鲁。总面积达2400平方公里，有130公里海岸线，在当地官方介绍中，是“年轻而充满活力的战略性新兴地区”。

    年轻在于，渤海新区2007年7月成立，至今仅有8年。活力在于，渤海新区强势崛起，与曹妃甸共同成为河北沿海地区率先发展的增长极。

    从无至有，由弱变强，渤海新区的发展，恰是沧州“惧海”到“用海”的真实写照。

    沧州当地官员并不避讳谈之前的“内陆思维”。沿海是泥岸泥滩，水咸地碱，很难用于农业生产。在2001年前，又没有自己的港口，这就造成了内陆型经济结构，临港产业难有发展。

“盐碱地种庄稼不行，但非常适合‘种’工厂。”王永梅告诉中国经济时报记者。

    在我国沿海地区历经几轮发展，建设用地日渐紧张的情况下，渤海新区的后发优势愈加明显。丰富的土地资源之外，还有一点非常重要：一般工业用地平均价格，仅为相邻地区的三分之一。

    黄骅港也成为渤海新区快速发展的重要战略资源。作为冀中南、鲁西北、豫北、晋等中西部地区最短运距出海口，黄骅港已建成20万吨级航道和32个万吨级以上码头，引来许多大进大出的工业企业落户。

    北汽集团50万辆微车项目签约落地，生物医药产业园首批10家企业开工建设……沿海荒地迅速披上钢筋水泥的外衣。

    随着沿海经济发展，渤海新区城市格局逐渐形成，即一港（黄骅港）一城（黄骅新城）、三组团（临港商务城区、南大港生态城区和南排河滨海城区）、九园区协同发展。

行走在渤海新区，施工机械纵横交错，一路绿树、花草相伴。

   《河北沿海地区发展规划》提出，打造我国北方沿海生态良好的宜居区，渤海新区绿化率达到30％以上。

    以南大港湿地为基础，渤海新区规划了生态产业园区。区内拥有19万亩湿地群落。泛舟水面，芦波荡漾，头顶不时飞过几只鸟儿，这些都是在城市中难以体验到的奇妙感觉。

    南大港产业园区文化旅游局郭剑东介绍说，南大港湿地是我国东部沿海地区原始生态保存完好的重要生态区。园区规划了核心保护区、湿地观光区、商务休闲区、文化娱乐区、水上娱乐区、家庭休闲娱乐区等八大功能区。

    “核心保护区共4742公顷，以原始生态景观为主，防止人为改造，禁止建造永久性旅游设施，保护候鸟栖息地的完整性。”郭剑东说，目标就是打造“京津后花园”。

环保、发展互为压力

和今天渤海新区的快速发展如出一辙，沧州全市也走上了发展的快车道。

    据统计数据显示，今年上半年，沧州规模以上工业增加值增速居全省第一位，一般公共预算收入增速居全省第二位，地区生产总值跃居全省第三位。

    5月发布的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告NO．13》中，沧州综合竞争力居河北省第三位，仅位列唐山、石家庄之后。

    这座伴随京杭大运河水运交通繁盛而兴起的城市，整体发展水平跻身全省“第一梯队”的同时，却也不断暴露出历史遗留问题。比如，工业结构偏重，产业链条短，居于价值链底端，就特别容易受到国内、国际市场影响，也容易给生态保护带来压力。

    具体表现是，沧州经济由石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服务和食品加工等五大产业主导，以石油化工产业居首。

    沧州市石油化工局规划科科长刘毅介绍说，截至目前，沧州全市石化企业共有1100余家，其中规模以上企业265家，划分为石油开采、石油化工、其他化工3个大的门类。全市工业和财政收入增长快慢，直接受采油、炼油产业增速影响。

    “沧州一些精细化工产品还是不错的，但整体来看比较落后，包括工艺。PX这块明显就比国外差，比如规模、技术先进性、研发投入比。”刘毅说。

    一方面，经济发展可能给环境造成污染，另一方面，环境容量也影响了经济发展。对于环境容量问题，刘毅将其形容为“紧箍咒”，由于新成立的渤海新区缺乏环境容量指标，有许多新建项目受到限制，刘毅希望国家能参考滨海新区的做法，在一定程度上突破瓶颈制约。“有了政策，有了国家允许，就好说了。”

海洋管理难度加大

    随着海洋资源开发逐渐成为经济发展的热点，渔业、港口、工业与城镇建设、环保等不同行业、不同部门的用海利益纠纷逐渐显现。

    为避免海岸带遍地开花式开发，沧州市有效控制和合理布局滩涂和沿海浅滩开发的层次、规模和速度，编制了各种规划，进一步强化规划的科学性、引导性和控制性，科学实现海洋规划、土地利用总体规划、产业发展规划“三规合一”，提高海洋资源开发利用水平。

    另一方面，对所有用海项目实行严格把关审批、统筹规划管理，把海洋功能区划作为“红线”来执行，凡是不符合海洋功能区划功能的项目一律不予办理用海手续。

    通过不断加强和改善海域管理，沧州海洋资源可持续保障能力明显增强。近年来，沿海经济增速一直高于全市平均水平，已经成为工业发展的重要增长极。

    2014年，沧州工矿项目用海达到1407公顷，交通运输用海扩大到2264公顷，海水养殖面积为1．03万公顷。作为全国四大产盐基地之一，盐田面积300万亩。

    沧州市海洋局提供给记者的数据显示，去年沧州近岸海域海水环境质量状况总体较好，近岸海域沉积物质量良好；陆源入海排污口水质状况总体较好；海洋倾倒区环境质量符合质量要求。

    依靠便利的陆路交通和海陆交通，利用不能用于耕作的土地，兴建国家项目，减少北京天津的用地压力，是京津冀协同发展的必由之路。要把这些项目建设成为百年不倒的建筑物，需要在建筑的建设过程中使用钢筋水泥。要建工钢筋一定要使用，不会损伤钢筋的钢筋加工机械。沧州金同成机械有限公司，就是这样一家专业生产各种钢筋加工机械的公司，我厂也是全国最早生产推广冷轧带肋钢筋设备的企业之一。