云南省高强钢筋推广应用虽然取得一定成绩,但也面临很多问题。
一是高强钢筋新产品的立项审批遇到困难。由于受国家对钢铁产业调控政策的影响,钢企实施微合金或细晶粒工艺提升产品质量的技改立项审批一直未能明确,致使企业不敢投入技改,严重制约了工艺装备水平的提高,放缓了利用微合金和细晶粒工艺生产高性能抗震钢筋的发展。二是工艺水平不高,加工作业的现场管理薄弱,操作工人需培训和考核。由于地级城市、县级城市施工技术和管理力量不足,没有掌握高强抗震钢筋的技术要领,导致一些地方对高强钢筋的工程质量没有把握。三是规范需要尽快修订,使之与新的混凝土结构设计规范相衔接。四是目前500Mpa高强钢筋的产量不大,规格不全,集中采购较为困难,需要提前预定,也影响了业主的使用。
因此,住房和城乡建设部高强钢筋赴滇调研组根据上述问题,提出如下建议:
建议一:国家有必要建立高强钢筋推广应用专项经费,并要求省级财政配套支持,引导钢铁企业产品升级改造,提升和优化建筑设计部门的相关软件系统,对使用示范单位给予奖励,加快推广应用步伐。
建议二:对列入示范省份并确定为试点生产高强钢筋的企业,凡围绕高强钢筋产业升级的工艺技术装备提升改造项目,应由省级工业投资主管部门审批立项,省级相关部门配套完善相关手续。
建议三:将600MPa高强钢筋产品作为新材料产品,享受相关政策支持和税收减免政策支持,提高钢企研发和生产高强钢筋的积极性。
建议四:建议组织开展省市间高强钢筋连接技术、高强钢筋集中加工配送方面的经验交流,组织企业学习好的做法,让示范推广工作学习有榜样、示范有典型、企业有荣誉、社会有认同。
在已有的政策和条件下,细化工作方案,让参与各方的利益都能“看得到,摸得着”。目前,从“云南经验”看,最关键的,是应该通过工程的示范来说服投资方和业主,排除用户的疑虑,用实实在在的经济效益、社会效益和环境效益,来吸引更多业主使用高强钢筋。令人欣慰的是,据昆明市建筑设计院反映,目前对高强钢筋的标准规范、设计软件、设计技术都没有难题,只要在生产和流通中降低各种成本,规范和强化产品标准,保证质量和安全,做好建筑业、钢铁产业两个行业的宣传贯彻工作,就能让这项工作稳步推进。
当然,推广应用高强抗震钢筋是一项系统性极强的工作,涉及社会方方面面,需要政府等一系列部门的扶持帮助,还需要各方继续配合方能见效。