前期下滑寻底

　　蔡惟慈表示，根据2012年前10个月的统计来看，机械工业经济运行形势继续下行，工业增加值、总产值、实现利润、出口创汇、产品产量、固定资产投资等6大主要经济指标均呈下滑态势。与此同时，行业形势分化加大，经济运行困难加大，简称就是“6降2加大”。

　　具体来讲，机械工业前三季度同比增长8.6%，低于全国工业平均增速（9.9%），在12个工业行业中增速排位已降至第10，仅高于石化工业（7.9%）和电力工业（4.6%）。特别是工业总产值同比增长11.91%，增速为近10年（2009年除外）来最低，比2011年增速又下降了13个百分点。

　　尤其值得注意的是，今年行业利润增幅出现多年来少见的大大低于同期产销增幅的情况；同时出口创汇同比增长11.48%，与2011年同期增幅相比下滑了10多个百分点。

　　究其原因，蔡惟慈认为，内因在于需求增长急剧趋缓。据统计，2012年1～9月，机械工业重点联系企业累计订货额同比下降0.35%，与前几年20%以上的订单增幅相比，需求形势一直处于低迷状态。

　　他坦言，当前除技术尚未过关、至今仍然没能实现国产化的少数高端装备外，几乎所有机械产品都面临严重的供过于求、恶性竞争的煎熬。而同时，外需的持续不振以及出口需求的明显萎缩，使7、8、9三个月当月出口增幅已下降至10%以下。

　　“但必须重申的是，前三季度机械工业上缴税金同比增长13.78%，增幅明显高于同期产销12%左右的增幅。因此，机械工业为国家财政所作贡献并未因困难加大而减少。此外，机械工业平均从业员工同比增长1.58%。可见，机械工业今年并未出现大规模辞退员工的现象。”蔡惟慈强调说。

　　后期低位趋稳

　　蔡惟慈表示，机械工业的增长速度目前已经基本见底，今后继续明显下滑的可能性不大。四季度将继续在底部低速运行。全年有望呈现“前期下滑寻底、后期低位趋稳或略有回升”的格局。

　　从数据分析来看，无论是总产值、利润，还是出口创汇，行业经济运行中已出现若干积极信号，逐月缓步上扬，并且产销率总体呈小幅上升之势。

　　与此同时，机械工业重点联系企业累计订货额增幅也有所反映：1～7月同比下降5.55%，1～8月和1～9月同比分别下降0.33%和0.35%，降幅正在明显收窄，说明订货形势开始有所回暖。

　　“去年机械工业全年的增长曲线是‘前高后低’，受对比基数的影响，今年上半年同比增速下滑较快原本就在情理之中，但正因为这样，进入下半年后，增速相对容易实现回升。”蔡惟慈分析说。

　　从政策层面上看，蔡惟慈表示，最近有关部门连续集中审批了25项城市轨道交通建设项目、10项污水处理厂工程、13个公路工程项目、7项涉及港口码头和航道的项目。种种迹象表明，有关部门已经由此前的“观察”转向实质性推动实体经济“稳增长”。

　　因此，蔡惟慈乐观估计，机械工业各项主要经济指标增速虽比上年明显回落，但全年仍有望实现两位数增长。其中：产销增速预计在14%左右；利润增幅预计在5%左右；出口增长预计在10%左右。

　　转入中速增长期

　　蔡惟慈指出，2013年机械工业发展形势会承接上年下滑压力，形势依然偏紧。“一方面，我国工业化初中期以需求高速增长所支撑的经济高速增长，在进入工业化的中后期之后，必然随着需求增长的趋缓而趋缓。另一方面，日益提高的增长质量要求将倒逼机械工业加快创新驱动，虽然实现创新驱动是一个艰巨的过程，而且目前尚未见到重大技术突破所带来的超常增长机遇，但高端装备制造业等战略性新兴产业终将逐渐成为支撑今后持续增长的新支撑点。”

　　“因此，今后机械工业将难以实现超高速增长，但仍可保持适度增长。”蔡惟慈认为，短时间全行业仍需有过“紧日子”的思想准备。“我个人认为，中速增长未必不好，中速而更有质量的增长比高速、但却失之粗放的增长更有价值，更加值得珍惜。因此今后我们大家都应该逐渐习惯，并致力于实现更为关注增长质量的中速增长。”

　　最后，蔡惟慈充满信心地表示：“回顾2012年，困难急剧加大，行业已转入中速增长期；展望2013年，挑战依然严峻，要有继续从紧的思想准备；但无需太悲观，加快行业转型升级，机械工业由大变强一定能够实现。”